Впервые тема развития возобновляемых источников энергии стала одной из ключевых тем форума.
В экспертных диалогах приняли участие генеральный директор Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA) Аднан Амин, первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер, председатель правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор ООО «Хевел» Игорь Шахрай, исполнительный вице-президент, глава дивизиона «Россия» Fortum Corporation Александр Чуваев, представители региональных органов власти, а также генеральный директор АО «НоваВинд» (дочерняя структура Росатома, отвечающая за новые энергетические бизнесы) Александр Корчагин и заместитель генерального директора по развитию и международному бизнесу АО «НоваВинд» Эмин Аскеров.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что с подачи Росатома, выигравшего в 2016 г. конкурс на строительство ветропарков общей мощностью 610 МВт, в России появился конкурентный рынок ветроэнергетики и пул сильных игроков.
Алексей Текслер отметил, что последний конкурс отбора проектов ветроэнергетики показал значительный ажиотаж и снижение капитальных затрат на строительство ветропарков более чем на тридцать процентов. По его мнению, за три года в России возник новый рынок с высоким уровнем конкуренции. Сотрудничество же российских и зарубежных компаний по локализации производства ветрогенераторов позволит в перспективе развивать собственные разработки. Он считает, что у возобновляемые источники в скором времени смогут конкурировать с другими видами генерации и станут частью глобальной энергетики будущего.
При этом Росатом, которому до конца 2022 г. предстоит построить ветропарки общей мощностью 970 МВт, на сегодня имеет самую масштабную программу локализации производства ветроустановок (ВЭУ) в России и уже определился с производственной кооперацией. Партнерство с Lagerwey даст Росатому возможность выйти на международный рынок с состоявшимся игроком отрасли, готовым продвигать не только существующие конкурентоспособные продукты, но и перспективные решения.
В своем выступлении Анатолий Чубайс заметил, что механизм отбора мощностей по ВИЭ доказал свою работоспособность и сработал на конкурентное развитие новой отрасли. Он считает, что программа ВИЭ в России – грандиозный инвестиционный проект, который привлечет до 1 трл рублей с гарантированной доходностью. Потенциал же развития технологий в ВИЭ несравним с традиционной энергетикой. Кроме того, Россия нацелена на экспортную ориентированность проектов ВИЭ
Участники дискуссии также обсудили те сложности, с которыми сталкиваются пионеры рынка ветроэнергетики в России. Как отметил Александр Корчагин: «Существует еще много белых пятен в нормативном регулировании ветроэнергетики, в сфере землепользования, которые мы, имея свою дорожную карту, будем закрывать. Мы понимаем, что локализация - вызов, и мы стремимся на него ответить. Сегодняшняя модель – трансфер технологий, и Росатом, как энергетическая компания, по сути становится инвестиционным фондом по реализации проектов производства. Мы уже сегодня работаем над экспортной ориентированностью и над тем, как мы сможем работать над локализацией на внешних рынках». В перспективе уровень локализации Росатома может составить более 70%. Локализация производства ветроустановок в России приведет к тому, что продуктом станет не только энергия, но и сама ветроустановка, произведённая в России. Это конкурентоспособный продукт, с которым Росатом планирует выйти на мировой рынок. Но для того, чтобы продукт был действительно конкурентоспособным и по цене и по качеству, России необходимо обкатать эти технологии на своей территории.
В рамках круглого стола «Рост неизбежен: новые проекты ВИЭ в регионах» участники дискуссии обсудили те перспективы, проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются игроки Российского рынка возобновляемых источников в существующих и планируемых регионах реализации проектов. Заместитель губернатора Мурманской области Евгений Никора отметил, что Мурманская область является одной из самых удачных для использования ветроэнергетических систем и ее планы по развитию ВИЭ достаточно обширны.
Первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) Николай Дураев выразил уверенность в поддержке тех компаний, которые готовы предоставить ветроэнергетическую установку способную работать в условиях низких температур. Это своеобразный технологический вызов для игроков новой отрасли.
Приоритетным же регионом для развёртывания проектов Росатома в ветроэнергетике является Южный федеральный округ. Первая ВЭС мощностью 150 МВт будет построена на территории двух муниципальных районов (Шовгеновского и Гиагинского) Республики Адыгея. В настоящее время составляется цифровая модель площадки, разрабатывается план оптимального расположения ВЭУ на местности с учетом максимизации выработки электроэнергии и снижения затрат на строительство инфраструктурных объектов. Всего к размещению планируется 60 ВЭУ суммарной мощностью 150 МВт. Для последующих ВЭС рассматривается еще ряд площадок на юге России, в Краснодарском крае, совместно с Администрацией Краснодарского края разрабатывается «дорожная карта» проекта. В настоящее время планируется провести необходимые ветроизмерения на потенциальных площадках вдоль Черноморского побережья Краснодарского края и ряде других районов юга России. Строительство ветропарков намечено на 2019-2022 гг.
Заместитель генерального директора по развитию и международному бизнесу АО «НоваВинд» Эмин Аскеров отметил, что при реализации масштабных программ в ветроэнергетике бизнесу необходима поддержка региональных властей по целому ряду вопросов: «Нам необходимо содействие региональных властей в решении целого ряда вопросов, таких как внесение ВЭС в схему и программу перспективного развития электроэнергетики субъекта РФ; внесение ВЭС в документы территориального планирования и градостроительного зонирования; подготовка и согласование документации по планировке территории; содействие при оформлении прав на земельные участки для строительства и эксплуатации ВЭС; содействие при получении разрешительной документации для строительства ВЭС».
Особенно важным моментом является содействие во взаимоотношениях с региональными сетевыми компаниями в части технологического присоединения.
На горизонте 10 лет планируется вывод из эксплуатации около 9 ГВт мощности. Ряд теплогенерирующих компаний, чьи ТЭЦ приносят сегодня убытки на рынке электроэнергии, но которые не могут их закрыть из-за требований надежности энергосистемы, рассматривают проекты замещения своих ТЭЦ на ВЭС.
«Не стоит ограничивать объёмы ветроэнергетики 3 ГВт. У отрасли есть больший потенциал. Важно правильно выработать меры поддержки возобновляемой энергетики не только до 2024 г., но и на дальнейший период. Нам важна поддержка в решении вопроса по «технологически нейтральным» конкурсам на строительство энергетических объектов, идущим на замену устаревшим. Возобновляемая энергетика должна иметь возможность конкурировать с традиционной. Ключевым показателем при выборе объекта должна быть его экономическая эффективность. Важно отметить, что объекты ВИЭ имеют значительно меньшие издержки в эксплуатации, чем объекты традиционной генерации», - сказал Аскеров в рамках дискуссии.
«Программы создания ветропарков и солнечных электростанций и программу локализации комплектующих не стоит рассматривать как единственную точку роста, в том числе и для регионов, на территории которых могут развиваться небольшие высокотехнологичные бизнесы, связанные с возобновляемой энергетикой. Это уже происходит в Германии, например, ВЭС и СЭС – это по сути дела площадки для обкатки новых технологий в энергетике», - сказал Аскеров.
Состоявшиеся дискуссии показали, что в России по сути создана конкурентная ветроэнергетическая отрасль, и определены ее основные игроки, которые находятся в активной фазе реализации своих проектов. Ведется активная совместная работа с региональными органами государственной власти в части практической реализации заявленных проектов.